河北三和时代律师事务所

河北唐山短途营运车辆整体转营案

2014-09-22 17:15:09

承办律师:赵哲锋、张满良

一、 案件基本情况

河北省唐山市为提高城市整体形象同时为了规范运输市场的要求,于2006年4月做出决定,要求全市范围内所有短途客运车辆必须在规定的时间内整体转营为出租车,由于本规定涉及车辆及就业人员较多,转营安置时间较短,多方面利益难以统一协调。在转营过程中,由于存在不同的利益冲突,部分车主已经发生过聚众围攻党政机关及群体性上访事件。这些问题在当地已经产生了巨大的社会影响,如果不妥善处理,将可能引发更大规模的群体性事件。

二、 律师代理情况

河北三和时代律师事务所于2006年5月26日与唐山市211名短途客运车辆车主代表签订委托协议,指派赵哲锋、张满良律师办理此事。律师接受委托之后的主要工作是代为就唐山市短途客运车辆整体转营为出租车一事向唐山市交通局、唐山市人民政府等部门沟通、反映情况,尽可能对已经生效的转营方案作出调整或修改。鉴于委托人与当地政府矛盾冲突较大,为了避免事态的进一步恶化,在接受委托之后,承办律师首先按照省司法厅的会议精神,让所有委托人签订了《承诺书》,承诺在律师处理此事件的过程中保证做到不违法上访、不围攻各级党政机关、不发表不负责任的言论、不进行任何扰乱社会治安的行为。

在之后的工作中,律师与委托人代表共同到唐山市交通局及唐山市人民政府见到主管此事的相关领导,将该方案中仍然存在的一些不完善的地方与主管领导进行沟通,希望主管部门能够就此方案加以完善。同时律师不仅仅局限于法律层面,还向主管部门提供了全国其他一些城市处理类此问题的一些方案,希望可以对主管部门处理此事有所帮助。当地政府对律师的这一举动感到非常满意,同时认为律师提供的各种材料均有良好的借鉴效果。

从接受委托之后直到事件处理完毕,在长达近一个月的时间内,律师始终住在唐山,一方面可以及时与主管部门进行意见沟通,另外一方面也可以及时了解委托人的思想动态,及时做委托人的思想工作,避免可能再次引发的群体性事件。

经过律师多方努力和当地政府的配合,最终该转营方案得到妥善修改,整体转营方案得以顺利实施。

三、 社会效果

绝大部分车主对修改后的方案表示满意,在律师的积极配合下,主管机关在较短的事件内就完成了对唐山市数百辆短途营运车辆的转营改造工作。自律师介入后,从未再次发生过聚众围攻党政机关及群体性上访事件。当地政府及委托人均对律师在此事件中起到的重要作用给予了肯定。在此事件中,律师起到了委托人和政府间的桥梁沟通作用,为维护当地的社会稳定做出了积极贡献。